نسخه چاپي
اساسنامه
بسمه تعالی
اساسنامه جمعیت پیشرفت و عدالت ایران اسلامی
فصل اول: کلیات
ماده 1: جمعیت پیشرفت و عدالت ایران اسلامی تشکلی است که به استناد قانون فعالیت احزاب و جمعیتها و آئین نامه آن تشکیل شده و در این اساسنامه به اختصار جمعیت نامیده می شود.
ماده 2: محدوده جغرافیایی فعالیت جمعیت می باشد.
ماده 3: مرکز اصلی جمعیت در تهران- خیابان طالقانی- پس از بنیاد شهید- نبش کوچه مسعود- پلاک 64- طبقه چهار است و در صورت لزوم می تواند پس از کسب مجوز از وزارت کشور در سایر شهرستانها شعبه، دفتر یا نمایندگی ایجاد نماید.
تبصره 1: نشانی دفتر مرکزی و شعب و تغییرات بعدی آن به اطلاع وزارت کشور خواهد رسید در غیر اینصورت استناد به آن معتبر نخواهد بود.
تبصره 2: دفتر مرکزی و شعب جمعیت نمی تواند در اماکن دولتی و مسکونی استقرار یابد.
ماده 4: جمعیت التزام خود را به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران اعلام می دارد.
فصل دوم: عضویت
ماده 5: شرایط عضویت:
1- التزام به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
2- تقید به فعالیت در چارچوب قانون
3- تابعیت ایران
4- محروم نبودن از حقوق اجتماعی
5- پذیرش مفاد مرامنامه و اساسنامه
6- پرداخت حق عضویت
تبصره: تشخیص موارد فوق تا قبل از برگزاری اولین مجمع عمومی به عهده هیأت مؤسس و پس از آن به عهده شورای مرکزی خواهد بود.
ماده 6: انواع عضویت:
1- عضو اصلی: فردی است که متقاضی عضویت در جمعیت باشد و تقاضای وی مورد پذیرش مرجع صلاحیت دار مندرج در این اساسنامه قرار گیرد.
2- عضو افتخاری: فردی است که با توجه به ویژگی های سیاسی، اجتماعی، اعتقادی، شخصیتی و با پیشنهاد یکی از اعضای شورای مرکزی و تصویب شورا به عضویت افتخاری پذیرفته می شود.
ماده 7: خاتمه عضوبت در موارد زیر امکان پذیر است:
1- استعفا بصورت کتبی
2- اخراج بنا به درخواست اکثریت اعضا شورای مرکزی یا حداقل یک بیستم اعضای اصلی جمعیت و تصویب مجمع عمومی
3- فوت
4- حکم قطعی دادگاه صالحه مبنی بر محرومیت از حقوق اجتماعی
5- از دست دادن هر یک از شرایط عضویت مندرج در ماده 5
فصل سوم: تشکیلات و ارکان
ماده 8: هیأت مؤسس به مجموعه افرادی گفته می شود که تقاضای تأسیس جمعیت را ارائه نموده و دارای اختیارات زیر می باشند:
1- انجام کلیه مقدمات تأسیس و ارائه مرامنامه و اساسنامه و اخذ پروانه فعالیت
2- دعوت برای برگزاری اولین مجمع عمومی جمعیت حداکثر یکسال پس از صدور پروانه فعالیت
3- انجام وظایف ارکان جمعیت تا برگزاری اولین مجمع عمومی
4- پذیرش عضویت متقاضیان تا قبل از برگزاری اولین مجمع عمومی
تبصره 1: هیأت مؤسس دارای رئیس، نایب رئیس و خزانه دار خواهد بود. نحوه انتخاب و وظایف آنان و همچنین چگونگی برگزاری جلسات و تدوین آئین نامه های موقت به تصویب هیأت مؤسس خواهد رسید.
تبصره 2: در صورت عدم برگزاری اولین مجمع عمومی تا مدت یکسال پس از صدور پروانه، پروانه فعالیت توقیف و فعالیت جمعیت متوقف خواهد شد.
ماده 9: ارکان جمعیت عباراتند از:
1- مجمع عمومی
2- شورای مرکزی
3- دبیر کل
4- هیأت بازرسی
5- هیأت اجرایی
ماده 10: مجمع عمومی عالی ترین رکن و بالاترین مرجع تصمیم گیری و سیاستگذاری جمعیت بوده و به صورت عادی و فوق العاده تشکیل می گردد. اولین مجمع عمومی حداکثر یک سال پس از صدور پروانه فعالیت برگزار خواهد شد.
تبصره 1: مجمع عمومی عادی سالی یکبار و حداقل یکماه قبل از پایان دوره مسئولیت شورای مرکزی یا بازرسان برگزار می شود. مجمع عمومی فوق العاده در موارد لزوم و با پیشنهاد دو سوم اعضای شورای مرکزی یا یک سوم اعضای اصلی برگزار می شود.
تبصره 2: مجمع عمومی با حضور دو سوم اعضا، رسمیت می یابد و تصویب هر موضوعی بجز مواردی که در این اساسنامه ترتیب دیگری برای آنها پیش بینی شده با رأی موافق اکثریت اعضای حاضر معتبر می باشد.
تبصره 3: در صورتی که مجمع عمومی در دعوت نخست به حد نصاب نرسد مجمع عمومی نوبت دوم حداکثر یک ماه بعد تشکیل خواهد شد. مجمع عمومی نوبت دوم با هر تعداد عضو اصلی حاضر رسمیت می یابد و اعتبار تصویب هر موضوعی در آن مانند مجمع عمومی نوبت اول خواهد بود.
تبصره 4: دعوت برای شرکت در مجمع عمومی از طریق اعلان در روزنامه کثیرالانتشار یا دعوت کتبی صورت می گیرد. آگهی تشکیل مجمع نوبت اول حداقل 20 روز و نوبت دوم حداقل 10 روز قبل از برگزاری مجمع عمومی در روزنامه تعیین شده درج خواهد شد یا دعوتنامه به آخرین نشانی اعلامی توسط اعضا ارسال خواهد شد. دستور جلسه مجمع عمومی بایستی بطور کامل در آگهی یا دعوتنامه درج شود.
تبصره 5: حداقل دو هفته قبل از برگزاری مجمع عمومی مراتب بایستی به وزارت کشور اعلام تا نماینده ای جهت نظارت توسط وازرت کشور اعزام شود.
تبصره 6: مجمع عمومی توسط هیأت رئیسه ای مرکب از رئیس و منشی که توسط اکثریت اعضای حاضر در مجمع عمومی انتخاب می شوند، اداره می شود. هیأت رئیسه مجمع عمومی اداره جلسه را مطابق مفاد اساسنامه و دستور جلسه مندرج در آگهی یا دعوتنامه به عهده داشته و موظف است صورتجلسه برگزاری مجمع عمومی را مطابق فرم الگو تنظیم و همراه برگه مشخصات فردی منتخبین حداکثر یک هفته پس از برگزاری مجمع عمومی به وزارت کشور ارسال نماید تا توسط کمیسیون موضوع ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیتها مورد رسیدگی قرار گیرد.
تبصره 7: در صورتی که دبیر کل و شورای مرکزی در مهلت مقرر اقدام به برگزاری مجمع عمومی ننماید، هیأت بازرسی اقدام به دعوت برای برگزاری آن خواهد نمود. در صورت عدم اقدام هیأت بازرسی دو سوم اعضای اصلی می توانند هیأتی را برای برگزاری مجمع عمومی تعیین نمایند. اقدامات مذکور بایستی با هماهنگی قبلی وزارت کشور صورت گیرد.
ماده 11: مجمع عمومی دارای وظایف زیر می باشد:
1- انتخاب اعضای شورای مرکزی برای مدت 2 سال و هیأت بازرسی برای مدت یکسال
2- قبول استعفا یا عزل اعضای شورای مرکزی
3- تصویب انحلال جمعیت و انتخاب هیأت تصفیه با رعایت فصل ششم اساسنامه
4- تغییر در مرامنامه و اساسنامه جمعیت با رأی دو سوم اعضای مجمع عمومی
5- تعیین خط مشی کلی و تصویب راهبردها و برنامه های کلان جمعیت
6- استماع و رسیدگی به گزارش شورای مرکزی و بررسی عملکرد جمعیت در دوره گذشته
7- استماع گزارش دبیر کل از روند فعالیت.
8- تصویب قطعنامه ی پایانی مجمع عمومی.
9- تصویب آیین نامه ی نحوه ی اداره مجمع عمومی با پیشنهاد شورای مرکزی.
10- تصویب ترازنامه و بودجه ی جمعیت.
11- تعیین میزان حق عضویت سالانه.
12- تعیین روزنامه ی کثیرالانتشار جهت درج آگهی و دعوتنامه جمعیت.
تبصره 1: هرگونه تغییر در مرامنامه، اساسنامه، هیأت رهبری جمعیت در صورتی معتبر است که به تأیید کمیسیون ماده 10 رسیده و در روزنامه ی رسمی درج شود.
تبصره 2: عزل اعضای شورای مرکزی بنا به پیشنهاد بازرسین یا در خواست یک سوم اعضای اصلی و با اطلاع قبلی وزارت کشور در دستور کار مجمع عمومی قرار می گیرد. و باید به تصویب دو سوم اعضای اصلی مجمع عمومی برسد.
در صورت عزل اعضای شورای مرکزی، مجمع عمومی برای مدت باقی مانده از دوره ی قانونی، اقدام به انتخاب اعضای جدید برای شورای مرکزی خواهد نمود. اعضایی که از سوی مجمع عمومی از عضویت در شورای مرکزی عزل شده اند نمی توانند داوطلب عضویت در شورای مرکزی جایگزین شوند.
تبصره 3: جمعیت یک نسخه از مصوبات مجمع عمومی را به وزارت کشور ارسال خواهد نمود.
ماده 12 شورای مرکزی:
شورای مرکزی متشکل از 21 نفر عضو اصلی و 5 نفر عضو علی البدل می باشد که توسط مجمع عمومی برای مدت 2 سال انتخاب می شوند. شورای مرکزی مسئولیت هدایت و رهبری جمعیت را به عهده داشته و در کلیه ی امور مربوط به جمعیت در مقابل مجمع عمومی و دستگاه های ذیربط مسئول است.
تبصره 1: در صورت فوت، استعفا و یا عزل هر یک از اعضای اصلی شورای مرکزی به ترتیب اعضای علی البدل جایگزین خواهند شد.
تبصره 2: جلسات شورای مرکزی حداقل هر ماه یک بار و با حضور دو سوم اعضا برگزار می شود و مصوبات آن با رای اکثریت اعضای حاضر معتبر خواهد بود. عدم حضور هر یک از اعضا در 3 جلسه متوالی یا 5 جلسه متناوب بدون عذر موجه (با تشخیص شورای مرکزی) در حکم استعفا از شورای مرکزی محسوب شده و به ترتیب اعضای علی البدل جایگزین خواهند شد. اعضای علی البدل می توانند بدون حق رای در جلسات شورای مرکزی شرکت نمایند.
تبصره 3: انتخاب مجدد اعضای شورای مرکزی برای دوره های بعدی بلامانع بوده و شورای مرکزی موظف است حداقل یک ماه قبل از پایان دوره ی تصدی، انتخاب شورای مرکزی جدید را با هماهنگی وزارت کشور برگزار کند و نتیجه را ظرف یک هفته به آن وزارتخانه اعلام نماید.
تبصره 4: نحوه ی تأسیس و اداره ی شعب شهرستانها بوسیله ی آیین نامه که در چارچوب قوانین و مقررات به تصویب شورای مرکزی می رسد تعیین خواهد شد.
ماده 13 : اختیارات و وظایف شورای مرکزی:
1- انتخاب، قبول استعفاء و عزل دبیرکل و اعضای هیأت اجرایی (مسئولین واحدها).
2- تدوین سیاست های کلان (درچارچوب مرامنامه و اساسنامه) و ارائه ی آن به مجمع عمومی جهت تصویب.
3- پیشنهاد آیین نامه ها و دستورالعمل های جمعیت به مجمع عمومی برای تصویب.
4- نظارت بر عملکرد هیأت اجرایی.
5- موافقت با تأسیس شعب در شهرستان ها.
6- پیگیری مصوبات مجمع عمومی.
7- پذیرش عضویت اعضای جدید.
8- پیشنهاد میزان حق عضویت سالانه به مجمع عمومی.
9- پیشنهاد اصلاح و تغییر در مرامنامه یا اساسنامه به مجمع عمومی.
10- تصویب تشکیلات و واحدهای مورد نیاز و تدوین شرح وظایف و اختیارات آنان.
11- پیشنهاد انحلال جمعیت .
12- تصمیم گیری در خصوص پیشنهاد برگزاری هرگونه راهپیمایی و تجمع.
ماده 14- دبیر کل بالاترین مقام حقوقی – اجرایی جمعیت است که از بین اعضای شورای مرکزی و با رأی اکثریت نسبی آنان براي مدت 1 سال توسط شورای مرکزی انتخاب شده و ریاست آنرا به عهده دارد. وظایف و اختیارات دبیر کل به شرح زیر است:
1- اعلام دستور جلسه ی شورای مرکزی به اعضاء.
2- پیگیری مصوبات شورای مرکزی و نظارت بر اجرای آن.
3- ارائه گزارش سالیانه ی عملکرد جمعیت به مجمع عمومی.
4- پیشنهاد انتخاب، قبول استعفا و عزل اعضای هیأت اجرایی به شورای مرکزی و صدور احکام مربوطه.
5- دعوت به برگزاری مجمع عمومی در موعد مقرر و اجرای مصوبات آن.
6- حفظ و حراست از اموال منقول و غیر منقول جمعیت.
7- افتتاح و رسیدگی به حساب های جمعیت و پرداخت دیون و وصول مطالبات.
8- اقامه ی دعوی از طرف جمعیت و یا جوابگویی به دعاوی اشخاص حقیقی و حقوقی در کلیه ی مراجع قضایی و حل و فصل دعاوی از طریق سازش یا انتخاب وکیل.
9- پیشنهاد ایجاد تشکیلات و واحدهای مورد نیاز و شرح وظایف آنها به شورای مرکزی.
10- انتشار بیانیه ها و موضعگیری در خصوص مسائل و جریان های مختلف کشور از طرف جمعیت.
11- پاسخگویی به کلیه ی تصمیمات اقدامات و عملکرد جمعیت .
تبصره 1 :یکی از اعضای شورای مرکزی به پیشنهاد دبیر کل و تصویب شورای مرکزی به عنوان قائم مقام دبیرکل تعیین می گردد تا در غیاب وی وظایف او را انجام دهد.
تبصره 2: دبیر کل گزارش مجموعه ی اقدامات و فعالیت های جمعیت را در پایان هر سال شمسی جهت بررسی در اختیار کمیسیون ماده 10 قانون قرار خواهد داد.
ماده 15 – هیأت بازرسی:
هیأت بازرسی از 3 نفر عضو اصلی و 2 نفر عضو علی البدل از افرادی که آشنا به امور بازرسی می باشند تشکیل شده که توسط مجمع عمومی برای مدت یک سال انتخاب می شوند. بازرسان می توانند بدون حق رأی در جلسات شورای مرکزی شرکت نمایند.
بازرسان دارای وظایف زیر می باشند:
1- نظارت بر عملکرد شورای مرکزی و هیأت اجرایی
2- بررسی کلیه دفاتر، اسناد و اوراق مالی جمعیت و ارائه گزارش آنها به مجمع عمومی
3- رسیدگی به گزارشهای واصله در خصوص تخلفات اعضاء و ارائه گزارش آن به شورای مرکزی
4- بررسی صحت روند امور در راستای انطباق با مرامنامه و اساسنامه جمعیت
5- ارائه گزراش بازرسی اعم از روند حسن انجام کار یا تخلفات احتمالی ارکان به مجمع عمومی
6- بررسی گزارش سالانه شورای مرکزی (مالی و غیرمالی)
تبصره 1: اعضای شورای مرکزی و خویشاوندان سببی و نسبی آنان نمی توانند متقاضی عضویت در هیأت بازرسی شوند.
تبصره 2: اعضای هیأت بازرسی نمی توانند در هیچیک از ارکان دیگر تشکل مسئولیت داشته باشند.
تبصره 3: کلیه اسناد و مدارک جمعیت اعم از مالی و غیرمالی در صورت درخواست بازرسان بدون قید و شرط باید بوسیله شورای مرکزی جهت بررسی در دسترس بازرسان قرار گیرد.
ماده 16: هیأت اجرایی:
هیأت اجرایی متشکل از مسئولین واحدهای اجرایی می باشد که از بین اعضای اصلی توسط دبیر کل انتخاب خواهند شد و وظایف زیر را بعهده دارند:
1- اجرای مصوبات مجمع عمومی و شورای مرکزی و موارد ارجاعی از سوی دبیر کل
2- برنامه ریزی و اداره امور اجرایی مربوطه و گزارش نوبه ای آن به دبیر کل
3- فراهم آوردن زمینه برگزاری کنگره پس از تصویب شورای مرکزی
فصل چهارم: نحوه ارتباط دبیر کل با کمیسیون ماده 10
ماده 17: علاوه بر سایر موارد مندرج در این اساسنامه دبیر کل موارد زیر را به کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیتها ارسال می نماید.
1- گزارش برگزاری مجامع عمومی و گزارش دبیر کل به آن
2- کلیه بیانیه ها، اطلاعیه ها و بولتن ها
3- یک نسخه از تمامی آئین نامه ها و دستورالعمل های مصوب ارکان
4- گزارش بازرسان
5- گزارش هر گونه اجتماع یا راهپیمایی که به استناد مواد 28، 29 و 30 آئین نامه اجرایی قانون فعالیت احزاب و جمعیتها برگزار می شود.
6- گزارش اجمالی اقدامات معطوف به انتخاباتها و نتایج حاصله
7- گزارش تعداد اعضای جمعیت و کاهش و افزایش آن بصورت سالانه
8- اعلام آمار دفاتر و شعب تشکیل شده بصورت سالانه
فصل پنچم: منابع مالی و درآمدی
ماده 18: بودجه جمعیت از طریق حق عضویت، کمکهای مالی اشخاص حقیقی و حقوقی، وقف و وصیت، تأمین می شود.
تبصره 1: جمعیت هیچگونه اشتغال به عملیات تجاری، اعتباری و انتفاعی نخواهد داشت.
تبصره 2: کلیه اسناد مالی و اوراق تعهد آور به امضاء مسئول واحد امور مالی و دبیرکل و مهر جمعیت معتبر خواهد بود.
تبصره 3: دریافت هرگونه کمک مالی خارجی ممنوع می باشد.
ماده 19: درآمدها و هزینه های جمعیت در دفاترقانونی ثبت و شرح و بیلان آن در پایان هر سال مالی برای بررسیدر اختیار کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیتها قرار می گیرد.
تبصره 1: سال مالی جمعیت منطبق بر سال هجری شمسی بوده و همواره به پایان ماه اسفند ختم می شود.
تبصره 2: کلیه درآمدها و وجوه جمعیت درحساب مخصوصی بنام جمعيت پيشرفت و عدالت ايران اسلامي نزد یکی از بانکهای رسمی کشور نگهداری می شود.
فصل ششم: تعطیلی موقت و انحلال
ماده 20: اصل بر فعالیت مستمر جمعیت می باشد با این وجود در صورت پیشنهاد دو سوم اعضای شورای مرکزی و تصویب اکثریت نسبی اعضاء مجمع عمومی جمعیت می تواند پس از تصویب کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیتها، فعالیتهای خود را برای مدت یکسال موقتاً تعطیل نماید. این تعطیلی فقط برای یکبار با درخواست حداقل دو سوم اعضای شورای مرکزی و تصویب کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیتها قابل تمدید می باشد. در صورت تداوم تعطیلی جمعیت منحل تلقی می شود.
تبصره: جمعیت در دوره تعطیلی موقت حق هیچگونه فعالیتی ندارد.
ماده 21: جمعیت در موارد زیر منحل می شود:
1- با پیشنهاد دو سوم اعضای شورای مرکزی و تصویب دو سوم اعضاء مجمع عمومی
2- با پیشنهاد یک سوم اعضای اصلی و تصویب دو سوم اعضاء مجمع عمومی
3- بنا به تقاضای کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب به استناد ماده 16 قانون و صدور حکم قطعی دادگاه
رأی قطعی دادگاه صالحه
ماده 22: در صورت تصویب انحلال جمعیت هیأت تصفیه ای مرکب از 3 نفر از اعضای اصلی توسط کنگره انتخاب می شوند. این هیأت موظف است زیر نظر کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیتها پس از وصول مطالبات و پرداخت دیون جمعیت نسبت به اهداء اموال منقول و غیر منقول به مؤسسات عام المنفعه و خیریه یا تشکلهای سیاسی مشابه ظرف مدت حداکثر 6 ماه اقدام و شرح و بیلان آن را در اختیار کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیتها قرار دهد.
فصل هفتم: مواد متفرقه
ماده 23: مکاتبات رسمی جمعیت با امضای دبیرکل و یا قائم مقام وی و با مهر جمعیت انجام می شود.
دبیر کل در حفظ سربرگ، مهرو نشان جمعیت دارای مسئولیت قانونی می باشد.
ماده 24: اقداماتی که در مرامنامه و اساسنامه پیش بینی شده و نیاز به کسب مجوز از مراجع قانونی ذیربط دارد. پس از کسب مجوز مربوطه قابل اجرا می باشد.
ماده 25: مرامنامه و اساسنامه جمعیت پس از صدور پروانه فعالیت به هزینه مؤسسین در روزنامه رسمی چاپ و منتشر می شود.
این اساسنامه در هفت فصل و 25 ماده و 30 تبصره در تاریخ 19/11/1387 به تصویب هیأت مؤسس و به تأیید کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیت ها رسید.
اساسنامه جمعیت پیشرفت و عدالت ایران اسلامی
فصل اول: کلیات
ماده 1: جمعیت پیشرفت و عدالت ایران اسلامی تشکلی است که به استناد قانون فعالیت احزاب و جمعیتها و آئین نامه آن تشکیل شده و در این اساسنامه به اختصار جمعیت نامیده می شود.
ماده 2: محدوده جغرافیایی فعالیت جمعیت می باشد.
ماده 3: مرکز اصلی جمعیت در تهران- خیابان طالقانی- پس از بنیاد شهید- نبش کوچه مسعود- پلاک 64- طبقه چهار است و در صورت لزوم می تواند پس از کسب مجوز از وزارت کشور در سایر شهرستانها شعبه، دفتر یا نمایندگی ایجاد نماید.
تبصره 1: نشانی دفتر مرکزی و شعب و تغییرات بعدی آن به اطلاع وزارت کشور خواهد رسید در غیر اینصورت استناد به آن معتبر نخواهد بود.
تبصره 2: دفتر مرکزی و شعب جمعیت نمی تواند در اماکن دولتی و مسکونی استقرار یابد.
ماده 4: جمعیت التزام خود را به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران اعلام می دارد.
فصل دوم: عضویت
ماده 5: شرایط عضویت:
1- التزام به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
2- تقید به فعالیت در چارچوب قانون
3- تابعیت ایران
4- محروم نبودن از حقوق اجتماعی
5- پذیرش مفاد مرامنامه و اساسنامه
6- پرداخت حق عضویت
تبصره: تشخیص موارد فوق تا قبل از برگزاری اولین مجمع عمومی به عهده هیأت مؤسس و پس از آن به عهده شورای مرکزی خواهد بود.
ماده 6: انواع عضویت:
1- عضو اصلی: فردی است که متقاضی عضویت در جمعیت باشد و تقاضای وی مورد پذیرش مرجع صلاحیت دار مندرج در این اساسنامه قرار گیرد.
2- عضو افتخاری: فردی است که با توجه به ویژگی های سیاسی، اجتماعی، اعتقادی، شخصیتی و با پیشنهاد یکی از اعضای شورای مرکزی و تصویب شورا به عضویت افتخاری پذیرفته می شود.
ماده 7: خاتمه عضوبت در موارد زیر امکان پذیر است:
1- استعفا بصورت کتبی
2- اخراج بنا به درخواست اکثریت اعضا شورای مرکزی یا حداقل یک بیستم اعضای اصلی جمعیت و تصویب مجمع عمومی
3- فوت
4- حکم قطعی دادگاه صالحه مبنی بر محرومیت از حقوق اجتماعی
5- از دست دادن هر یک از شرایط عضویت مندرج در ماده 5
فصل سوم: تشکیلات و ارکان
ماده 8: هیأت مؤسس به مجموعه افرادی گفته می شود که تقاضای تأسیس جمعیت را ارائه نموده و دارای اختیارات زیر می باشند:
1- انجام کلیه مقدمات تأسیس و ارائه مرامنامه و اساسنامه و اخذ پروانه فعالیت
2- دعوت برای برگزاری اولین مجمع عمومی جمعیت حداکثر یکسال پس از صدور پروانه فعالیت
3- انجام وظایف ارکان جمعیت تا برگزاری اولین مجمع عمومی
4- پذیرش عضویت متقاضیان تا قبل از برگزاری اولین مجمع عمومی
تبصره 1: هیأت مؤسس دارای رئیس، نایب رئیس و خزانه دار خواهد بود. نحوه انتخاب و وظایف آنان و همچنین چگونگی برگزاری جلسات و تدوین آئین نامه های موقت به تصویب هیأت مؤسس خواهد رسید.
تبصره 2: در صورت عدم برگزاری اولین مجمع عمومی تا مدت یکسال پس از صدور پروانه، پروانه فعالیت توقیف و فعالیت جمعیت متوقف خواهد شد.
ماده 9: ارکان جمعیت عباراتند از:
1- مجمع عمومی
2- شورای مرکزی
3- دبیر کل
4- هیأت بازرسی
5- هیأت اجرایی
ماده 10: مجمع عمومی عالی ترین رکن و بالاترین مرجع تصمیم گیری و سیاستگذاری جمعیت بوده و به صورت عادی و فوق العاده تشکیل می گردد. اولین مجمع عمومی حداکثر یک سال پس از صدور پروانه فعالیت برگزار خواهد شد.
تبصره 1: مجمع عمومی عادی سالی یکبار و حداقل یکماه قبل از پایان دوره مسئولیت شورای مرکزی یا بازرسان برگزار می شود. مجمع عمومی فوق العاده در موارد لزوم و با پیشنهاد دو سوم اعضای شورای مرکزی یا یک سوم اعضای اصلی برگزار می شود.
تبصره 2: مجمع عمومی با حضور دو سوم اعضا، رسمیت می یابد و تصویب هر موضوعی بجز مواردی که در این اساسنامه ترتیب دیگری برای آنها پیش بینی شده با رأی موافق اکثریت اعضای حاضر معتبر می باشد.
تبصره 3: در صورتی که مجمع عمومی در دعوت نخست به حد نصاب نرسد مجمع عمومی نوبت دوم حداکثر یک ماه بعد تشکیل خواهد شد. مجمع عمومی نوبت دوم با هر تعداد عضو اصلی حاضر رسمیت می یابد و اعتبار تصویب هر موضوعی در آن مانند مجمع عمومی نوبت اول خواهد بود.
تبصره 4: دعوت برای شرکت در مجمع عمومی از طریق اعلان در روزنامه کثیرالانتشار یا دعوت کتبی صورت می گیرد. آگهی تشکیل مجمع نوبت اول حداقل 20 روز و نوبت دوم حداقل 10 روز قبل از برگزاری مجمع عمومی در روزنامه تعیین شده درج خواهد شد یا دعوتنامه به آخرین نشانی اعلامی توسط اعضا ارسال خواهد شد. دستور جلسه مجمع عمومی بایستی بطور کامل در آگهی یا دعوتنامه درج شود.
تبصره 5: حداقل دو هفته قبل از برگزاری مجمع عمومی مراتب بایستی به وزارت کشور اعلام تا نماینده ای جهت نظارت توسط وازرت کشور اعزام شود.
تبصره 6: مجمع عمومی توسط هیأت رئیسه ای مرکب از رئیس و منشی که توسط اکثریت اعضای حاضر در مجمع عمومی انتخاب می شوند، اداره می شود. هیأت رئیسه مجمع عمومی اداره جلسه را مطابق مفاد اساسنامه و دستور جلسه مندرج در آگهی یا دعوتنامه به عهده داشته و موظف است صورتجلسه برگزاری مجمع عمومی را مطابق فرم الگو تنظیم و همراه برگه مشخصات فردی منتخبین حداکثر یک هفته پس از برگزاری مجمع عمومی به وزارت کشور ارسال نماید تا توسط کمیسیون موضوع ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیتها مورد رسیدگی قرار گیرد.
تبصره 7: در صورتی که دبیر کل و شورای مرکزی در مهلت مقرر اقدام به برگزاری مجمع عمومی ننماید، هیأت بازرسی اقدام به دعوت برای برگزاری آن خواهد نمود. در صورت عدم اقدام هیأت بازرسی دو سوم اعضای اصلی می توانند هیأتی را برای برگزاری مجمع عمومی تعیین نمایند. اقدامات مذکور بایستی با هماهنگی قبلی وزارت کشور صورت گیرد.
ماده 11: مجمع عمومی دارای وظایف زیر می باشد:
1- انتخاب اعضای شورای مرکزی برای مدت 2 سال و هیأت بازرسی برای مدت یکسال
2- قبول استعفا یا عزل اعضای شورای مرکزی
3- تصویب انحلال جمعیت و انتخاب هیأت تصفیه با رعایت فصل ششم اساسنامه
4- تغییر در مرامنامه و اساسنامه جمعیت با رأی دو سوم اعضای مجمع عمومی
5- تعیین خط مشی کلی و تصویب راهبردها و برنامه های کلان جمعیت
6- استماع و رسیدگی به گزارش شورای مرکزی و بررسی عملکرد جمعیت در دوره گذشته
7- استماع گزارش دبیر کل از روند فعالیت.
8- تصویب قطعنامه ی پایانی مجمع عمومی.
9- تصویب آیین نامه ی نحوه ی اداره مجمع عمومی با پیشنهاد شورای مرکزی.
10- تصویب ترازنامه و بودجه ی جمعیت.
11- تعیین میزان حق عضویت سالانه.
12- تعیین روزنامه ی کثیرالانتشار جهت درج آگهی و دعوتنامه جمعیت.
تبصره 1: هرگونه تغییر در مرامنامه، اساسنامه، هیأت رهبری جمعیت در صورتی معتبر است که به تأیید کمیسیون ماده 10 رسیده و در روزنامه ی رسمی درج شود.
تبصره 2: عزل اعضای شورای مرکزی بنا به پیشنهاد بازرسین یا در خواست یک سوم اعضای اصلی و با اطلاع قبلی وزارت کشور در دستور کار مجمع عمومی قرار می گیرد. و باید به تصویب دو سوم اعضای اصلی مجمع عمومی برسد.
در صورت عزل اعضای شورای مرکزی، مجمع عمومی برای مدت باقی مانده از دوره ی قانونی، اقدام به انتخاب اعضای جدید برای شورای مرکزی خواهد نمود. اعضایی که از سوی مجمع عمومی از عضویت در شورای مرکزی عزل شده اند نمی توانند داوطلب عضویت در شورای مرکزی جایگزین شوند.
تبصره 3: جمعیت یک نسخه از مصوبات مجمع عمومی را به وزارت کشور ارسال خواهد نمود.
ماده 12 شورای مرکزی:
شورای مرکزی متشکل از 21 نفر عضو اصلی و 5 نفر عضو علی البدل می باشد که توسط مجمع عمومی برای مدت 2 سال انتخاب می شوند. شورای مرکزی مسئولیت هدایت و رهبری جمعیت را به عهده داشته و در کلیه ی امور مربوط به جمعیت در مقابل مجمع عمومی و دستگاه های ذیربط مسئول است.
تبصره 1: در صورت فوت، استعفا و یا عزل هر یک از اعضای اصلی شورای مرکزی به ترتیب اعضای علی البدل جایگزین خواهند شد.
تبصره 2: جلسات شورای مرکزی حداقل هر ماه یک بار و با حضور دو سوم اعضا برگزار می شود و مصوبات آن با رای اکثریت اعضای حاضر معتبر خواهد بود. عدم حضور هر یک از اعضا در 3 جلسه متوالی یا 5 جلسه متناوب بدون عذر موجه (با تشخیص شورای مرکزی) در حکم استعفا از شورای مرکزی محسوب شده و به ترتیب اعضای علی البدل جایگزین خواهند شد. اعضای علی البدل می توانند بدون حق رای در جلسات شورای مرکزی شرکت نمایند.
تبصره 3: انتخاب مجدد اعضای شورای مرکزی برای دوره های بعدی بلامانع بوده و شورای مرکزی موظف است حداقل یک ماه قبل از پایان دوره ی تصدی، انتخاب شورای مرکزی جدید را با هماهنگی وزارت کشور برگزار کند و نتیجه را ظرف یک هفته به آن وزارتخانه اعلام نماید.
تبصره 4: نحوه ی تأسیس و اداره ی شعب شهرستانها بوسیله ی آیین نامه که در چارچوب قوانین و مقررات به تصویب شورای مرکزی می رسد تعیین خواهد شد.
ماده 13 : اختیارات و وظایف شورای مرکزی:
1- انتخاب، قبول استعفاء و عزل دبیرکل و اعضای هیأت اجرایی (مسئولین واحدها).
2- تدوین سیاست های کلان (درچارچوب مرامنامه و اساسنامه) و ارائه ی آن به مجمع عمومی جهت تصویب.
3- پیشنهاد آیین نامه ها و دستورالعمل های جمعیت به مجمع عمومی برای تصویب.
4- نظارت بر عملکرد هیأت اجرایی.
5- موافقت با تأسیس شعب در شهرستان ها.
6- پیگیری مصوبات مجمع عمومی.
7- پذیرش عضویت اعضای جدید.
8- پیشنهاد میزان حق عضویت سالانه به مجمع عمومی.
9- پیشنهاد اصلاح و تغییر در مرامنامه یا اساسنامه به مجمع عمومی.
10- تصویب تشکیلات و واحدهای مورد نیاز و تدوین شرح وظایف و اختیارات آنان.
11- پیشنهاد انحلال جمعیت .
12- تصمیم گیری در خصوص پیشنهاد برگزاری هرگونه راهپیمایی و تجمع.
ماده 14- دبیر کل بالاترین مقام حقوقی – اجرایی جمعیت است که از بین اعضای شورای مرکزی و با رأی اکثریت نسبی آنان براي مدت 1 سال توسط شورای مرکزی انتخاب شده و ریاست آنرا به عهده دارد. وظایف و اختیارات دبیر کل به شرح زیر است:
1- اعلام دستور جلسه ی شورای مرکزی به اعضاء.
2- پیگیری مصوبات شورای مرکزی و نظارت بر اجرای آن.
3- ارائه گزارش سالیانه ی عملکرد جمعیت به مجمع عمومی.
4- پیشنهاد انتخاب، قبول استعفا و عزل اعضای هیأت اجرایی به شورای مرکزی و صدور احکام مربوطه.
5- دعوت به برگزاری مجمع عمومی در موعد مقرر و اجرای مصوبات آن.
6- حفظ و حراست از اموال منقول و غیر منقول جمعیت.
7- افتتاح و رسیدگی به حساب های جمعیت و پرداخت دیون و وصول مطالبات.
8- اقامه ی دعوی از طرف جمعیت و یا جوابگویی به دعاوی اشخاص حقیقی و حقوقی در کلیه ی مراجع قضایی و حل و فصل دعاوی از طریق سازش یا انتخاب وکیل.
9- پیشنهاد ایجاد تشکیلات و واحدهای مورد نیاز و شرح وظایف آنها به شورای مرکزی.
10- انتشار بیانیه ها و موضعگیری در خصوص مسائل و جریان های مختلف کشور از طرف جمعیت.
11- پاسخگویی به کلیه ی تصمیمات اقدامات و عملکرد جمعیت .
تبصره 1 :یکی از اعضای شورای مرکزی به پیشنهاد دبیر کل و تصویب شورای مرکزی به عنوان قائم مقام دبیرکل تعیین می گردد تا در غیاب وی وظایف او را انجام دهد.
تبصره 2: دبیر کل گزارش مجموعه ی اقدامات و فعالیت های جمعیت را در پایان هر سال شمسی جهت بررسی در اختیار کمیسیون ماده 10 قانون قرار خواهد داد.
ماده 15 – هیأت بازرسی:
هیأت بازرسی از 3 نفر عضو اصلی و 2 نفر عضو علی البدل از افرادی که آشنا به امور بازرسی می باشند تشکیل شده که توسط مجمع عمومی برای مدت یک سال انتخاب می شوند. بازرسان می توانند بدون حق رأی در جلسات شورای مرکزی شرکت نمایند.
بازرسان دارای وظایف زیر می باشند:
1- نظارت بر عملکرد شورای مرکزی و هیأت اجرایی
2- بررسی کلیه دفاتر، اسناد و اوراق مالی جمعیت و ارائه گزارش آنها به مجمع عمومی
3- رسیدگی به گزارشهای واصله در خصوص تخلفات اعضاء و ارائه گزارش آن به شورای مرکزی
4- بررسی صحت روند امور در راستای انطباق با مرامنامه و اساسنامه جمعیت
5- ارائه گزراش بازرسی اعم از روند حسن انجام کار یا تخلفات احتمالی ارکان به مجمع عمومی
6- بررسی گزارش سالانه شورای مرکزی (مالی و غیرمالی)
تبصره 1: اعضای شورای مرکزی و خویشاوندان سببی و نسبی آنان نمی توانند متقاضی عضویت در هیأت بازرسی شوند.
تبصره 2: اعضای هیأت بازرسی نمی توانند در هیچیک از ارکان دیگر تشکل مسئولیت داشته باشند.
تبصره 3: کلیه اسناد و مدارک جمعیت اعم از مالی و غیرمالی در صورت درخواست بازرسان بدون قید و شرط باید بوسیله شورای مرکزی جهت بررسی در دسترس بازرسان قرار گیرد.
ماده 16: هیأت اجرایی:
هیأت اجرایی متشکل از مسئولین واحدهای اجرایی می باشد که از بین اعضای اصلی توسط دبیر کل انتخاب خواهند شد و وظایف زیر را بعهده دارند:
1- اجرای مصوبات مجمع عمومی و شورای مرکزی و موارد ارجاعی از سوی دبیر کل
2- برنامه ریزی و اداره امور اجرایی مربوطه و گزارش نوبه ای آن به دبیر کل
3- فراهم آوردن زمینه برگزاری کنگره پس از تصویب شورای مرکزی
فصل چهارم: نحوه ارتباط دبیر کل با کمیسیون ماده 10
ماده 17: علاوه بر سایر موارد مندرج در این اساسنامه دبیر کل موارد زیر را به کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیتها ارسال می نماید.
1- گزارش برگزاری مجامع عمومی و گزارش دبیر کل به آن
2- کلیه بیانیه ها، اطلاعیه ها و بولتن ها
3- یک نسخه از تمامی آئین نامه ها و دستورالعمل های مصوب ارکان
4- گزارش بازرسان
5- گزارش هر گونه اجتماع یا راهپیمایی که به استناد مواد 28، 29 و 30 آئین نامه اجرایی قانون فعالیت احزاب و جمعیتها برگزار می شود.
6- گزارش اجمالی اقدامات معطوف به انتخاباتها و نتایج حاصله
7- گزارش تعداد اعضای جمعیت و کاهش و افزایش آن بصورت سالانه
8- اعلام آمار دفاتر و شعب تشکیل شده بصورت سالانه
فصل پنچم: منابع مالی و درآمدی
ماده 18: بودجه جمعیت از طریق حق عضویت، کمکهای مالی اشخاص حقیقی و حقوقی، وقف و وصیت، تأمین می شود.
تبصره 1: جمعیت هیچگونه اشتغال به عملیات تجاری، اعتباری و انتفاعی نخواهد داشت.
تبصره 2: کلیه اسناد مالی و اوراق تعهد آور به امضاء مسئول واحد امور مالی و دبیرکل و مهر جمعیت معتبر خواهد بود.
تبصره 3: دریافت هرگونه کمک مالی خارجی ممنوع می باشد.
ماده 19: درآمدها و هزینه های جمعیت در دفاترقانونی ثبت و شرح و بیلان آن در پایان هر سال مالی برای بررسیدر اختیار کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیتها قرار می گیرد.
تبصره 1: سال مالی جمعیت منطبق بر سال هجری شمسی بوده و همواره به پایان ماه اسفند ختم می شود.
تبصره 2: کلیه درآمدها و وجوه جمعیت درحساب مخصوصی بنام جمعيت پيشرفت و عدالت ايران اسلامي نزد یکی از بانکهای رسمی کشور نگهداری می شود.
فصل ششم: تعطیلی موقت و انحلال
ماده 20: اصل بر فعالیت مستمر جمعیت می باشد با این وجود در صورت پیشنهاد دو سوم اعضای شورای مرکزی و تصویب اکثریت نسبی اعضاء مجمع عمومی جمعیت می تواند پس از تصویب کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیتها، فعالیتهای خود را برای مدت یکسال موقتاً تعطیل نماید. این تعطیلی فقط برای یکبار با درخواست حداقل دو سوم اعضای شورای مرکزی و تصویب کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیتها قابل تمدید می باشد. در صورت تداوم تعطیلی جمعیت منحل تلقی می شود.
تبصره: جمعیت در دوره تعطیلی موقت حق هیچگونه فعالیتی ندارد.
ماده 21: جمعیت در موارد زیر منحل می شود:
1- با پیشنهاد دو سوم اعضای شورای مرکزی و تصویب دو سوم اعضاء مجمع عمومی
2- با پیشنهاد یک سوم اعضای اصلی و تصویب دو سوم اعضاء مجمع عمومی
3- بنا به تقاضای کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب به استناد ماده 16 قانون و صدور حکم قطعی دادگاه
رأی قطعی دادگاه صالحه
ماده 22: در صورت تصویب انحلال جمعیت هیأت تصفیه ای مرکب از 3 نفر از اعضای اصلی توسط کنگره انتخاب می شوند. این هیأت موظف است زیر نظر کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیتها پس از وصول مطالبات و پرداخت دیون جمعیت نسبت به اهداء اموال منقول و غیر منقول به مؤسسات عام المنفعه و خیریه یا تشکلهای سیاسی مشابه ظرف مدت حداکثر 6 ماه اقدام و شرح و بیلان آن را در اختیار کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیتها قرار دهد.
فصل هفتم: مواد متفرقه
ماده 23: مکاتبات رسمی جمعیت با امضای دبیرکل و یا قائم مقام وی و با مهر جمعیت انجام می شود.
دبیر کل در حفظ سربرگ، مهرو نشان جمعیت دارای مسئولیت قانونی می باشد.
ماده 24: اقداماتی که در مرامنامه و اساسنامه پیش بینی شده و نیاز به کسب مجوز از مراجع قانونی ذیربط دارد. پس از کسب مجوز مربوطه قابل اجرا می باشد.
ماده 25: مرامنامه و اساسنامه جمعیت پس از صدور پروانه فعالیت به هزینه مؤسسین در روزنامه رسمی چاپ و منتشر می شود.
این اساسنامه در هفت فصل و 25 ماده و 30 تبصره در تاریخ 19/11/1387 به تصویب هیأت مؤسس و به تأیید کمیسیون ماده 10 قانون فعالیت احزاب و جمعیت ها رسید.